Bolesławiec chce wydać w 2027 roku 392 mln zł, z czego blisko 106 mln zł to wydatki majątkowe, głównie inwestycje. Największe projekty to rozbudowa ośrodka wodno-sportowego przy ul. Spacerowej (27,1 mln zł w samym 2027 roku), odbudowa mostu pieszo-rowerowego na Bobrze (9,3 mln zł) i nowe drogi rowerowe (6,2 mln zł). Miasto zaplanowało deficyt 12,6 mln zł i weźmie na niego pożyczkę, przez co dług wzrośnie do 50,7 mln zł.
Prezydent Bolesławca przedstawił projekt budżetu miasta na 2027 rok (zarządzenie nr 284/2026 z 13 listopada 2026 r.). To dopiero propozycja. Budżet uchwali Rada Miasta, a wcześniej projekt zaopiniuje Regionalna Izba Obrachunkowa. Sprawdziliśmy, co jest w liczącym ponad sto stron dokumencie: skąd miasto weźmie pieniądze, na co je wyda i jakie inwestycje mieszkańcy mogą zobaczyć w przyszłym roku.
Ile pieniędzy ma Bolesławiec w 2027 roku?
Według projektu dochody miasta wyniosą 379,4 mln zł, a wydatki 392,0 mln zł. Różnica to deficyt w wysokości 12,6 mln zł.
Większość dochodów, czyli 305,8 mln zł, to dochody bieżące, wpływające co roku. Najważniejszym źródłem jest udział miasta w podatku PIT płaconym przez mieszkańców. Projekt zakłada z tego tytułu 152,1 mln zł, czyli ok. 40 proc. wszystkich dochodów. Z podatków i opłat lokalnych, takich jak podatek od nieruchomości czy opłata za śmieci, ma wpłynąć 77,4 mln zł.
Pozostałe 73,6 mln zł to dochody majątkowe. Składają się na nie głównie dotacje na inwestycje (36,9 mln zł, m.in. z funduszy unijnych, Rządowego Funduszu Polski Ład i budżetu państwa) oraz sprzedaż miejskich nieruchomości (20,5 mln zł).
Zwraca uwagę, że 17 mln zł ma przynieść sprzedaż w przetargu jednej działki przy ul. Jeleniogórskiej pod zabudowę sportowo-rekreacyjną. To niemal jedna czwarta wszystkich dochodów majątkowych. Jeśli przetarg się nie powiedzie, miasto będzie musiało ten brak czymś pokryć albo ograniczyć wydatki.
Po stronie wydatków 286,2 mln zł (73 proc.) to wydatki bieżące: pensje w szkołach i jednostkach miejskich, utrzymanie dróg i zieleni, wywóz śmieci, pomoc społeczna, dotacje dla instytucji kultury. Wydatki majątkowe wynoszą 105,8 mln zł (27 proc.).
Ważne jest, że dochody bieżące są o 19,6 mln zł wyższe niż wydatki bieżące. Oznacza to, że miasto pokrywa koszty codziennego funkcjonowania z bieżących wpływów, a pożyczka idzie na inwestycje.
Najważniejsze inwestycje w Bolesławcu. Co zmieni się w mieście?
Ze 105,8 mln zł wydatków majątkowych 91,5 mln zł przypisano do konkretnych zadań. Kolejne 14,3 mln zł to rezerwa na wydatki inwestycyjne, której jeszcze nie przypisano do konkretnych projektów (13,3 mln zł rezerwy ogólnej i 1 mln zł na projekty ze środkami zagranicznymi).
Wiele zadań to inwestycje wieloletnie, rozpoczęte wcześniej albo rozłożone na kolejne lata. Poniższe kwoty dotyczą wyłącznie 2027 roku, a nie całkowitego kosztu inwestycji.
Ośrodek przy Spacerowej: zjeżdżalnie, boiska i hala za 27,1 mln zł
To zdecydowanie największa pozycja w budżecie. Na „Zagospodarowanie ośrodka wodno-sportowego przy ul. Spacerowej 24” miasto planuje w 2027 roku 27,1 mln zł. Kolejne pozycje w budżecie są kilkukrotnie mniejsze.
Według uzasadnienia drugi etap, realizowany w latach 2025–2028, to rozbudowa OWS o kompleks zjeżdżalni wodnych i część sportową: dwa boiska, w tym pełnowymiarowe boisko piłkarskie, halę sportową i budynki zaplecza. Celem jest stworzenie kompleksu rekreacji rodzinnej na terenach MOSiR.
Większość pieniędzy na 2027 rok pochodzi spoza budżetu miasta. 15 mln zł to środki z Rządowego Funduszu Polski Ład, a 0,5 mln zł z państwowego funduszu celowego (na pełnowymiarowe boisko). Pozostałe ok. 11,6 mln zł to pieniądze miasta. Inwestycja ma potrwać do 2028 roku, więc nie należy się spodziewać, że w 2027 roku cały kompleks zostanie oddany do użytku.
Nowy most pieszo-rowerowy na Bobrze: 9,3 mln zł
Drugie największe zadanie to „Odbudowa mostu pieszo-rowerowego na rzece Bóbr” za 9,33 mln zł. Zadanie ujęto w rozdziale budżetu dotyczącym usuwania skutków klęsk żywiołowych. Miasto uzyskało na roboty budowlane wsparcie od Ministra Finansów i Gospodarki w wysokości 8,99 mln zł, więc z własnej kasy dokłada niewiele.
Harmonogram: w 2026 roku podpisano umowę na projekt, a dokumentacja i pozwolenie na budowę mają być gotowe w lutym 2027 roku. Dopiero potem ruszą prace budowlane.
6,8 km nowych i wyremontowanych tras rowerowych
Na „Rozwój sieci dróg rowerowych na obszarze miasta Bolesławiec” zaplanowano 6,2 mln zł wydatków inwestycyjnych (oraz ok. 0,5 mln zł wydatków bieżących). Projekt obejmuje 6,8 km dróg dla rowerów i ciągów pieszo-rowerowych, miejsca obsługi rowerzystów i stacje naprawy rowerów. Istniejące trasy mają być wyremontowane i połączone z nowymi.
Umowy z wykonawcami podpisano w 2026 roku, a w 2027 roku mają trwać prace budowlane. Projekt jest finansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021–2027.
Z myślą o rowerzystach miasto zaplanowało też 100 tys. zł na pierwszy etap przygotowań do odbudowy historycznej kładki pieszo-rowerowej na wiadukcie kolejowym nad Bobrem. Kładka ma mieć ok. 490 m długości i prowadzić wzdłuż całego wiaduktu, a jej koszt oszacowano na 5,5 mln zł. W 2027 roku planowane jest jednak tylko porozumienie z województwem i PKP PLK, uzgodnienia z konserwatorem zabytków i projekt. Budowa to sprawa kolejnych lat. Bolesławiec dołoży się też do projektów dwóch odcinków Dolnośląskiej Cyklostrady (Trasy Doliny Bobru i Via Regia).
Budynek przy Mickiewicza 13 na cele społeczne: 6 mln zł
Za 6 mln zł miasto chce przebudować i zaadaptować budynek przy ul. Mickiewicza 13 na cele społeczne, z rozbudową o pawilon i łącznik. Dokument nie precyzuje, jakie dokładnie funkcje pojawią się w budynku.
Dwa elektryczne autobusy: 6,3 mln zł
Komunikacja miejska w Bolesławcu pozostaje bezpłatna. Projekt budżetu przewiduje 7,9 mln zł rekompensaty dla Miejskiego Zakładu Komunikacji za przewozy. Na zakup dwóch bezemisyjnych, niskopodłogowych autobusów zaplanowano 6,27 mln zł, z czego 4,39 mln zł to dofinansowanie unijne. Za 45 tys. zł pojawią się też nowe wiaty przystankowe przy ul. Sadowej, Spółdzielczej i Bolesława Chrobrego (przy PKP).
Drogi i chodniki: ul. Sybiraków, Akacjowa, Zgorzelecka
Na drogi gminne zaplanowano łącznie 11,3 mln zł, a na drogi wewnętrzne kolejne 1,1 mln zł. Najważniejsze zadania:
- Budowa ul. Sybiraków – 4,84 mln zł. Nowa asfaltowa droga o długości 425 m i szerokości 5 m, z ciągiem pieszo-rowerowym, kanalizacją deszczową i 16 latarniami LED. Ma zapewnić dojazd do domów i działek budowlanych.
- Budowa dróg gminnych – 2,37 mln zł, m.in. ul. Wiosennej, Nadrzecznej i Świerkowej (projekty i późniejsza budowa).
- Przebudowa ul. Akacjowej – 1,56 mln zł, razem z chodnikami i zjazdami do posesji.
- Przebudowa ul. Zgorzeleckiej – 1,2 mln zł. Nowa nawierzchnia na ok. 490 m od ronda Jerzego Szmajdzińskiego w stronę Muzeum Ceramiki. Osobno 100 tys. zł na ok. 80 m chodnika.
- Modernizacja ul. Topolowej – 550 tys. zł: ok. 500 m jezdni i 450 m chodnika.
- Modernizacja ul. Asnyka – 350 tys. zł, odcinek od ul. Karola Miarki do ul. Sierpnia '80.
- Parking „Parkuj i jedź” przy ul. Kościuszki – 230 tys. zł na projekt i wniosek o dofinansowanie unijne.
- Mniejsze zadania: parking przy ZSP nr 1 przy ul. Jana Pawła II (150 tys. zł), parking przy ul. Gdańskiej (200 tys. zł, połowę dokłada powiat), chodnik do poradni specjalistycznych szpitala św. Łukasza (75 tys. zł) oraz projekty kilkunastu kolejnych ulic, m.in. Potockiego, Wilczej, Jastrzębiej, Łowieckiej, Różanej, bocznej Granicznej i łącznika Staroszkolna–Hutnicza.
Do tego dochodzą remonty: 800 tys. zł na łatanie jezdni i chodników na drogach gminnych oraz 1,1 mln zł na drogi wewnętrzne.
Staw miejski, górka saneczkowa i park dla psów
Na odnowę stawu miejskiego zaplanowano 3,8 mln zł. W ramach projektu staw zostanie zrekultywowany, a jego funkcje przyrodnicze wzmocnione. Powstanie też pomost przyrodniczy. Większość kosztów pokryją fundusze zewnętrzne.
Nowości, które mogą ucieszyć rodziny:
- całoroczna miejska górka saneczkowa – 565,7 tys. zł,
- park dla psów – 200 tys. zł,
- nowe urządzenia na place zabaw – 200 tys. zł,
- modernizacja fontann na Rynku, na plantach („Czapla”) i przy Teatrze Starym – 200 tys. zł,
- projekt renowacji skweru i parku między ul. Bolesława Chrobrego, Ogrodową a placem Wolności – 120 tys. zł,
- 200 tys. zł dotacji dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych.
Na oświetlenie miasto przeznaczy 1,27 mln zł. Nowe latarnie staną m.in. przy ul. Kamionkowej (11 słupów, 280 tys. zł), Wrzosowej (100 tys. zł) i na Zabobrzu (150 tys. zł). Doświetlone zostaną przejścia przy ul. Fieldorfa „Nila” i ul. Jana III Sobieskiego. 560 tys. zł pochłonie wymiana 20 szaf oświetleniowych, która ma obniżyć koszty energii.
Sport i rekreacja poza Spacerową
- Rolkostrada na Bulwarze nad Bobrem – 3,35 mln zł. Boisko przy ul. Granicznej ukończono w 2026 roku, a w 2027 roku mają trwać prace przy otwartym torze dla rolkarzy i wrotkarzy. Projekt jest dofinansowany ze środków unijnych.
- Obiekt do kalisteniki (ćwiczeń z masą własnego ciała) – 300 tys. zł.
- Projekt hali sportowej na stadionie miejskim – 300 tys. zł. To na razie tylko dokumentacja, a nie budowa.
- Podłączenie pompy głębinowej do nawadniania stadionu – 78 tys. zł.
Kultura: Muzeum Ceramiki i Światowid
W ramach transgranicznego projektu „Via Fabrilis 2.0” (3,68 mln zł, w dużej części ze środków UE) budynek magazynu na zapleczu Muzeum Ceramiki ma zostać zaadaptowany na przestrzeń do wystaw wirtualnych i immersyjnych, warsztatów dawnych rzemiosł i pracownię digitalizacji.
Za 90 tys. zł zostanie odnowiony Światowid, monumentalna rzeźba ceramiczna Leona Dziedzica, upamiętniająca Tysiąclecie Państwa Polskiego. 280 tys. zł trafi na modernizację budynków BOK-MCC i kina Forum, a 600 tys. zł na dotacje dla właścicieli zabytków.
Bezpieczeństwo: „Bezpieczny Bolesławiec” za 3,7 mln zł
Projekt „Bezpieczny Bolesławiec” (3,69 mln zł inwestycji i 0,69 mln zł wydatków bieżących) zakłada budowę zintegrowanego systemu wczesnego ostrzegania mieszkańców i scentralizowanej ochrony przed cyberatakami.
Szkoły i przedszkola: głównie modernizacje
W oświacie wydatki inwestycyjne są niewielkie, bo wynoszą 3,2 mln zł. Największe zadania to modernizacja sali gimnastycznej w ZSP nr 3 (wymiana podłogi i wentylacji, 469 tys. zł), termomodernizacja budynków oświatowych (1,61 mln zł w 2027 roku), nowe ogrodzenia w ZSP nr 1, 2 i 4 oraz remont dachu Szkoły Podstawowej nr 1 (150 tys. zł). Przedszkole nr 7 dostanie nowe urządzenia na plac zabaw.
Inne inwestycje
- Kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym – 265 tys. zł.
- Winda w budynku Urzędu Miasta – 353 tys. zł.
- Zakupy do urzędu (meble, klimatyzatory, sprzęt komputerowy, licencje, bramka do wykrywania metali w Biurze Obsługi Interesanta) – łącznie ok. 670 tys. zł.
- Wykup gruntu przy ul. Jeleniogórskiej pod przyszłe budownictwo wielorodzinne – 125 tys. zł.
Wydatki miasta Bolesławiec. Na co pójdzie najwięcej pieniędzy?
Największą część budżetu, jak co roku, pochłania oświata – 102,9 mln zł, czyli ponad co czwarta złotówka. Prawie wszystko to koszty bieżące: pensje nauczycieli i pracowników szkół, utrzymanie budynków i dotacje dla szkół i przedszkoli niepublicznych. Do miejskich szkół podstawowych ma w 2027 roku uczęszczać 2 536 uczniów.
Na drugim miejscu jest w tym roku sport – 53,0 mln zł. To efekt inwestycji przy Spacerowej, bo ponad 37 mln zł w tym dziale to inwestycje. Bieżąca działalność MOSiR kosztuje 14,6 mln zł.
Największe działy wydatków:
| Obszar | Plan na 2027 rok | Udział w budżecie | W tym inwestycje |
|---|---|---|---|
| Oświata i wychowanie | 102,9 mln zł | 26,2% | 3,2 mln zł |
| Kultura fizyczna i sport | 53,0 mln zł | 13,5% | 37,3 mln zł |
| Transport i łączność | 43,5 mln zł | 11,1% | 28,3 mln zł |
| Gospodarka komunalna i ochrona środowiska | 37,8 mln zł | 9,6% | 6,6 mln zł |
| Administracja publiczna | 32,1 mln zł | 8,2% | 1,0 mln zł |
| Pomoc społeczna | 29,4 mln zł | 7,5% | 0,3 mln zł |
| Kultura i ochrona dziedzictwa | 24,4 mln zł | 6,2% | 10,1 mln zł |
| Różne rozliczenia (rezerwy) | 23,9 mln zł | 6,1% | 14,3 mln zł |
| Gospodarka mieszkaniowa | 16,0 mln zł | 4,1% | 0,7 mln zł |
| Rodzina (świadczenia) | 15,8 mln zł | 4,0% | – |
| Bezpieczeństwo publiczne | 6,4 mln zł | 1,6% | 3,7 mln zł |
| Obsługa długu | 2,3 mln zł | 0,6% | – |
Ciekawsze pozycje wydatków bieżących:
- Odbiór i zagospodarowanie śmieci – 17,0 mln zł. Opłaty mieszkańców za odpady mają przynieść 16,0 mln zł, więc system nie bilansuje się sam.
- Urząd Miasta – 23,4 mln zł, w tym 16,2 mln zł na wynagrodzenia z pochodnymi.
- Diety radnych – 650 tys. zł.
- Promocja miasta – 703,5 tys. zł, w tym 300 tys. zł na promocję w mediach i internecie.
- Darmowa komunikacja miejska – 7,9 mln zł rekompensaty dla MZK.
- Straż Miejska – 1,97 mln zł.
- Utrzymanie zieleni – 4,7 mln zł, oczyszczanie miasta i zimowe utrzymanie dróg – 3,7 mln zł.
- Instytucje kultury: Muzeum Ceramiki, Biblioteka – Centrum Wiedzy i BOK-MCC dostaną łącznie 11,3 mln zł dotacji podmiotowych.
Deficyt, zadłużenie i finansowanie inwestycji
Dochody nie pokrywają wszystkich zaplanowanych wydatków, dlatego budżet zamyka się deficytem 12,6 mln zł. Miasto pokryje go głównie pożyczką z Banku Gospodarstwa Krajowego w wysokości 19,7 mln zł. Część pożyczki pójdzie na spłatę starszych zobowiązań: w 2027 roku Bolesławiec odda 7,6 mln zł rat kredytów, pożyczek i obligacji. Kolejne 0,5 mln zł to niewykorzystane w 2025 roku środki z projektu przedszkolnego.
W efekcie zadłużenie miasta wzrośnie z 38,6 mln zł na początku 2027 roku do 50,7 mln zł na koniec roku, czyli o ok. 31 proc. Będzie to 13,4 proc. planowanych dochodów. Na odsetki miasto przeznaczy 1,96 mln zł, a 340 tys. zł na spłatę rat za kredyty TBS, które gmina poręczyła.
Projekt przewiduje też rezerwę ogólną na nieprzewidziane wydatki (2,99 mln zł) i rezerwy celowe, m.in. na podwyżki dla nauczycieli, odprawy emerytalne i zarządzanie kryzysowe.
Plan to nie to samo co wykonanie. Z tabel porównawczych dołączonych do zarządzenia wynika, że na 2026 rok miasto zaplanowało ok. 97 mln zł wydatków majątkowych, a według szacunków urzędu do końca roku wyda ok. 62,9 mln zł. Część inwestycji przesuwa się w czasie, co może dotyczyć także planów na 2027 rok.
Co dalej z budżetem Bolesławca na 2027 rok?
Dokument z 13 listopada 2026 roku to projekt budżetu, a nie ostatecznie przyjęty budżet. Prezydent przekazał go Radzie Miasta i Regionalnej Izbie Obrachunkowej do zaopiniowania. W komisjach rady i na sesji kwoty mogą się jeszcze zmienić, mogą też pojawić się nowe zadania albo zniknąć zaplanowane.
Ostateczną decyzję podejmie Rada Miasta Bolesławiec. Według projektu uchwała ma zostać przyjęta w grudniu 2026 roku i obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku. Do tematu wrócimy po sesji budżetowej.
Ramka: Budżet Bolesławca 2027 w liczbach
- Dochody: 379,4 mln zł (bieżące 305,8 mln zł, majątkowe 73,6 mln zł)
- Wydatki: 392,0 mln zł (bieżące 286,2 mln zł, majątkowe 105,8 mln zł)
- Deficyt: 12,6 mln zł
- Inwestycje przypisane do zadań: 91,5 mln zł (23,3% wydatków) + 14,3 mln zł rezerwy inwestycyjnej
- Wydatki majątkowe łącznie: 27% budżetu
- Największa inwestycja: OWS przy ul. Spacerowej – 27,1 mln zł w 2027 r.
- Dotacje zewnętrzne na inwestycje: 36,9 mln zł
- Nowa pożyczka: 19,7 mln zł (BGK)
- Spłaty długu: 7,6 mln zł
- Dług na koniec 2027 r.: 50,7 mln zł (13,4% dochodów)
- Odsetki: 1,96 mln zł
- Udział w PIT: 152,1 mln zł (ok. 40% dochodów)
- Oświata: 102,9 mln zł (26,2% wydatków)
